5月12日晚，江苏省新能源开发股份有限公司发布《关于控股子公司收到行政处罚决定书的公告》。

公告披露，近日，江苏新能控股子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司收到江苏省自然资源厅出具的《行政处罚决定书》（苏海执处罚〔2025〕001号）。

行政处罚决定书显示，新能海力于2020年9月7日至2021年12月6日，在江苏省南通市如东县海域北部、铁板沙南侧，建设了江苏如东H2#海上风电场工程。

该工程超出了批准用海范围、改变了经批准的用海方式。上述行为违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条第二款“单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权”和第二十八条“海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途”的规定，属于未经批准非法占用海域、擅自改变海域用途行为。

江苏省自然资源厅对新能海力未经批准非法占用海域的行为作出责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处罚款人民币5428.204075万元的行政处罚；对新能海力擅自改变海域用途的行为作出责令限期改正，并处罚款人民币798.58173万元的行政处罚。

根据公告，江苏如东H2#海上风电场工程是江苏新能投资建设的第一个海上风电项目，由新能海力负责建设运营。该项目原设计方案为安装88台单机4MW机组，2020年4月取得海域不动产权证。项目建设期间主机设备供货紧张，同时考虑到国产风机技术迭代加速的因素，新能海力对原设计方案进行了优化调整，改为安装70台更为先进的5MW机组，优化后的风机和海缆仍位于原风电场范围内，但部分机位和海缆位置与原海域不动产权证发生偏离，新能海力按照相关规定启动海域不动产权证变更手续，但未能在规定期间完成。