2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》（以下简称“《意见》”）。

总体目标方面，《意见》指出：

全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。

非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

水电、核电方面，《意见》指出：

推动抽水蓄能装机容量达到6200万千瓦以上，核准一批条件成熟的沿海核电项目，因地制宜推动核能综合利用。

煤电方面，《意见》指出：

深入研究谋划煤电降碳思路举措，分阶段、按步骤实施新一代煤电升级专项行动。持续推动煤电“三改联动”和落后产能淘汰。