5月6日，贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省高效燃煤发电机组能发多发工作方案》意见建议的通知。为支持高效煤电机组能发多发，提升优强机组利用率，推动降低全省平均煤耗水平和电力系统运行成本，结合贵州燃煤发电企业实际，贵州省能源局组织制定了《贵州省高效燃煤发电机组能发多发工作方案》。现面向社会公开征求意见，公开征求意见时间为2026年5月6日至2026年6月6日。

方案全文如下：

贵州省高效燃煤发电机组能发多发工作方案（征求意见稿）

为支持高效煤电机组能发多发，提升优强机组利用率，推动降低全省平均煤耗水平和电力系统运行成本，结合贵州燃煤发电企业实际，制定本工作方案。

一、建立精准参数数据库，实施能效动态排序

（一）全面梳理省内煤电机组运行参数

梳理省内现役煤电机组实际运行参数，涵盖机组参数、供电煤耗、深度调峰能力、调节速率、启停时间等核心指标，构建覆盖全省煤电机组能效数据库。

（二）构建能效分级排序体系

依据实测能效数据，按以下权重综合测算机组得分：

1.机组类型（占比20%）：按机组容量、参数、冷却方式计。具体得分见下表。

2.供电标煤耗达标率（占比15%）：按机组供电标煤耗与燃煤发电供电煤耗基准水平计。达到基准水平为100分，超1-4克标准煤/千瓦时得90分，超5-9克标准煤/千瓦时得80分，超10-14克标准煤/千瓦时得70分，超15克标准煤/千瓦时以上得60分。供电标煤耗以贵州省电力行业协会发布数据为准，并按统计周期更新；燃煤发电供电煤耗基准水平以《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》（发改运行〔2025〕1499号）为准。

3.调峰能力（占比30%）：按机组调峰能力计。71%及以上得100分，65%-70%得90分，61%-64%得80分，55%-60%得70分，51%-54%得60分，50%及以下得50分。上个统计周期内每抽查（调用）不达标1次扣2分。机组调峰能力为容量电价认定出力与最小技术出力之差占装机容量比例，其中容量电价认定出力、抽查（调用）不达标次数以上个统计周期内贵州电网公司发布的煤电机组容量电费考核结果文件中容量电价认定最大出力平均值、抽查（调用）不达标次数为准；最小技术出力以签订的并网调度协议为准。

4.冷态启动时间（占比10%）：按机组冷启动通知时间计。装机容量600MW及以上机组600分钟及以下得100分，601-720分钟得80分，721分钟-840分钟得60分，841分钟及以上得40分；装机容量600MW以下机组420分钟及以下得100分，421-540分钟得80分，541-660分钟得60分，661分钟及以上得40分。循环流化床机组加20分。上个统计周期内每延迟并网30分钟及以上扣10分。冷态启动时间以南方区域电力现货市场技术支持系统发电机组申报数据为准。

5.调节速率（占比10%）：按升、降速率中较低的计。占装机1.5%及以上得100分，1.1%-1.4%得80分，1.0%及以下得60分。循环流化床机组占装机1.0%以上得100分，1.0%及以下得80分，调节速率数据以南方区域电力现货市场技术支持系统发电机组申报数据为准。

6.超低排放（占比10%）：对完成超低排放建设和改造的机组，得100分；未完成超低排放的机组，不得分。超低排放机组以省发展改革委认定文件或省生态环境厅备案报告为准。

7.省外煤采购比例（占比5%）：省外煤采购比例为0得100分，省外煤采购比例为1-5%得90分，省外煤采购比例为6%-10%得80分，省外煤采购比例为11%-15%得70分，省外煤采购比例为16-20%得60分，省外煤采购比例为21%及以上本项不得分。省外煤采购比例以上一统计周期报送贵州电网电力调度控制中心数据为准。

根据得分高低进行排序，若得分相同，以供电标煤耗低的机组优先，并标注机组类型（如超超临界、循环流化床等）及技术特征，为差异化调度提供科学依据。

（三）建立动态更新机制

考虑机组有节能、灵活性改造等工作情况，由省能源局组织每半年开展一次能效排序结果更新并对排序结果进行发文明确，确保数据真实、准确、时效性强。

二、优化必开机组设定，强化供需协同调度

在电力供应紧张时期（贵州电网电力调度控制中心发布电网电力供应风险预警）或电网重大检修期间，贵州电网电力调度控制中心应在确保电网安全稳定运行及电力可靠供应的前提下，结合能效排序，动态设置煤电必开机组组合，将能效水平领先的机组优先纳入必开序列，促进高效机组多发，降低系统运行成本，总体按以下原则执行。

（一）确保电网安全及电力可靠供应

设置必开机组时，应确保电网安全稳定运行及电力可靠供应，涉及电网安全稳定运行的机组优先设置必开。

（二）动态调整保供应的必开机组组合

根据负荷变化、新能源出力波动及来水等情况，在满足电网安全稳定运行和电力供应的最小需求下，以保障电力可靠供应为原则确定煤电最小开机方式容量，须确保现货最小停机连续时间内（目前是 3 天）电力电量平衡满足省内供应及黔电送粤计划需求，其中新能源预测出力应乘以可信系数后纳入电力电量平衡计算。根据计算得出的煤电最小开机方式容量，结合能效排序由高到低，考虑电厂自身意愿依次设置保供应的必开机组组合，为减少备用机组开机产生的系统运行成本，原则上从在运机组中设置必开机组组合。

（三）匹配深度调峰能力

对具备深度调峰能力并纳入必开机组的高效机组，原则上应按照最小技术出力进行申报，提升系统调节灵活性，支撑清洁能源消纳。

（四）必开机组非停后的补入设置

必开机组发生非计划停运时，贵州电网电力调度控制中心原则上应从未设置必开的在运机组中，根据能效排序，结合非计划停运的必开机组容量，将能效排序从高到低的机组补入必开序列。

三、实施政策倾斜与收益保障机制

对能效表现优异的机组，按照能耗水平实行梯度化年度计划电量分配，增加低能耗机组“黔电送粤”计划电量分配比例，“黔电送粤”计划分配电量倾斜后不能超出电厂发电能力，优先保障高效机组发电空间，稳定其经营预期。

本工作指引实施范围暂为接受贵州电网调度和南方电网总调调度的省内燃煤发电企业。