政策要点：完善煤电价格联动机制。继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。
　　专家解读：在业内人士看来，实施电煤并轨对于发电企业的最大利好莫过于倒逼煤电联动，煤价涨，电价也要涨，并形成稳固的联动机制。

　　“煤电价格联动机制正是下一步需要讨论完善的地方。”林伯强说，“单是电煤价格并轨，并不能完全解决煤电矛盾，有效的、完善的煤电联动配套机制非常重要。”他还提出，如何协调各方利益，不可能只放开一头，煤企、电企短期内可以通过向受损一方提供补贴来平衡，但长远看电企的诉求仍是煤电联动，通过电价变化反映供求变化、反映电煤价格变化。

　　对于指导意见提出的 “当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。”中国能源网首席信息官韩晓平认为，目前的方案还需进一步细化完善。“每年调整一次，给发电企业带来很大的经营风险，如果全年不到这个额度，比如只有4.9%，就不会调整上网电价，那怎么消化这个上涨幅度呢？今年不消化，明年还接着涨，发电企业的经营会越来越成问题。”指导意见中还提到将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%，对此，韩晓平表示，剩下的20%是由煤炭企业承担，还是国家采取补贴，也是需要下一步明确的问题。